Die Überlegung wirkt schlüssig. Ein Ministerium kauft dieselbe Software wie Sie, in großer Menge, und Verwaltungsdokumente unterliegen der Auskunftspflicht. Fragen, vergleichen, verhandeln.
Ein dokumentierter Fall zeigt, wo diese Überlegung endet.
Was die Übermittlung ergab
Der Software-Rahmenvertrag eines Ministeriums, vergeben über die zentrale Beschaffungsstelle des Staates und im Februar 2021 unterzeichnet, wurde zur Einsicht freigegeben. Das übergebene Dokument enthielt geschwärzte Preise und ein geschwärztes Ablaufdatum. Es nannte einen Mindestschwellenwert von 250 Lizenzen und stand im Rahmen einer rund fünfzehnjährigen Vertragsbeziehung.
Was lesbar bleibt: das Bestehen des Vertrags, sein Gegenstand, seine Form, sein Alter. Was gelöscht ist: alles, was Sie bräuchten, um einen Preisreferenzwert zu bilden.
Die Quelle dieser Feststellung ist ein Verband, der sich für freie Software einsetzt und dieses Dossier seit Jahren verfolgt. Seine Position ist aktivistisch, seine Unterlagen sind öffentlich, und aus beiden Gründen wird der Fall hier zitiert.
Was es Sie kostet, das zu ignorieren
Ein Antrag auf Zugang zu Verwaltungsdokumenten wird vorbereitet, versendet, nachgefasst und mehrere Monate später abgeschlossen. Wenn Ihre Verhandlung von seinem Ergebnis abhängt, haben Sie einen kommerziellen Zeitplan an ein Verwaltungsverfahren gekoppelt, dessen Ausgang bestenfalls ein nützliches Dokument ist und im hier dokumentierten Fall ein Dokument ohne Preis.
Die Kosten liegen nicht im Preis des Verfahrens. Sie liegen in der verlorenen Verhandlungszeit.
Was Sie stattdessen tun
Sie suchen nach Struktur, nicht nach Preis. Die Form des Rahmenvertrags, die Laufzeit, die Mengenschwellen, das Vorhandensein oder Fehlen einer Ausstiegsklausel: Diese Elemente überstehen die Schwärzung und verraten Ihnen, was der Anbieter bereit ist, einem wichtigen Kunden zuzugestehen.
Sie suchen auch nach einem Präzedenzfall, nicht nach einem Tarif. Zu wissen, dass ein öffentlicher Käufer eine bestimmte Klausel erhalten hat, erlaubt Ihnen, sie ebenfalls zu verlangen. Die Tatsache, dass sie irgendwo existiert, genügt, auch ohne ihren Preis.
Die allgemeine Regel, die dieser Fall veranschaulicht
Je größer der Vertrag, desto weniger transparent ist er. Die Transparenz der öffentlichen Auftragsvergabe ist bei kleinen, standardisierten Aufträgen real, und sie bricht genau dort zusammen, wo die Beträge interessant werden.
Der Satz, den man sich merken sollte
Bei großen Verträgen dokumentieren die öffentlichen Daten die Form. Der Preis bleibt privat.
Quellen
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UGAP, neue Wirtin der Microsoft-Open-Bar des Verteidigungsministeriums · April, 1. Januar 2021
Lizenz: CC BY-SA · Convention signée en février 2021, seuil plancher de 250 licences, environ quinze ans d'historique de relation contractuelle, prix et date d'expiration caviardés dans le document communiqué. Association engagée sur le sujet du logiciel libre, position militante à signaler au lecteur. Date de publication à confirmer.