Il ragionamento sembra solido. Un ministero acquista lo stesso software di voi, in volume, e i documenti amministrativi sono comunicabili. Chiedete, confrontate, negoziate.
Un caso documentato mostra dove si ferma questo ragionamento.
Quello che la comunicazione ha prodotto
L’accordo quadro software di un ministero, aggiudicato dalla centrale acquisti dello Stato e firmato nel febbraio 2021, è stato reso comunicabile. Il documento consegnato presentava i prezzi oscurati e la data di scadenza oscurata. Menzionava una soglia minima di 250 licenze e si inseriva in una relazione contrattuale di circa quindici anni.
Quello che resta leggibile: l’esistenza del contratto, il suo oggetto, la sua forma, la sua anzianità. Quello che è cancellato: tutto ciò di cui avreste bisogno per costruire un riferimento di prezzo.
La fonte di questa constatazione è un’associazione impegnata sul software libero, che segue questo dossier da anni. La sua posizione è militante, i suoi documenti sono pubblici, ed è per questo doppio motivo che il caso viene citato qui.
Quello che vi costa ignorarlo
Una richiesta di accesso ai documenti amministrativi si prepara, si invia, si sollecita e si conclude diversi mesi dopo. Se la vostra negoziazione dipende dal suo esito, avete legato un calendario commerciale a una procedura amministrativa il cui risultato è, nel migliore dei casi, un documento utile e, nel caso documentato qui, un documento senza prezzo.
Il costo non è il prezzo della pratica. È il tempo di negoziazione perso.
Quello che fate al suo posto
Cercate la struttura, non il prezzo. La forma dell’accordo quadro, la durata, le soglie di volume, la presenza o l’assenza di una clausola di uscita: questi elementi sopravvivono all’oscuramento e vi informano su cosa il fornitore è disposto a concedere a un cliente importante.
Cercate anche il precedente, non la tariffa. Sapere che un acquirente pubblico ha ottenuto una determinata clausola vi permette di richiederla. Il fatto che esista da qualche parte basta, senza bisogno del suo prezzo.
La regola generale che questo caso illustra
Più il contratto è importante, meno è trasparente. La trasparenza degli appalti pubblici è reale sui piccoli contratti standardizzati, e crolla esattamente dove gli importi diventano interessanti.
La frase da ricordare
Sui grandi contratti, il dato pubblico documenta la forma. Il prezzo resta privato.
Fonti
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L'UGAP, nuova gestrice dell'open bar Microsoft del ministero della Difesa · April, 1 gennaio 2021
Licenza: CC BY-SA · Convention signée en février 2021, seuil plancher de 250 licences, environ quinze ans d'historique de relation contractuelle, prix et date d'expiration caviardés dans le document communiqué. Association engagée sur le sujet du logiciel libre, position militante à signaler au lecteur. Date de publication à confirmer.